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当地时间9月5日,美国商务部工业和安全局(BIS)在联邦公报上发布了一项临时最终规则(interim final rule,IFR),以加强对关键和新兴技术实施控制,这些技术已在美国的国际合作伙伴之间达成了广泛的技术协议。 在今天的IFR中,BIS正在对特定类型的物项实施全球出口管制,包括: 量子计算项目:可用于量子计算机开发和维护的量子计算机、相关设备、组件、材料、软件和技术。 先进半导体制造设备:生产先进半导体器件所必需的工具和机器。 环绕栅极场效应晶体管 (Gate All-Around Field-Effect Transistor,GAAFET) 技术:生产或开发可用于超级计算机的高性能计算芯片的技术。 增材制造项目: 用于生产金属或金属合金部件的设备、组件及相关技术和软件。 该规则对商业管制清单(Commerce Control List,CCL)做出了一些添加和修订,在CCL中增加了新的出口管制分类编号(ECCN),修订了现有的ECCN;增加了一个新的许可证例外,以授权向已对这些新增加的项目实施同等技术控制的国家/地区出口和再出口;并在《出口管理条例》(EAR) 中的国家安全和区域稳定控制中增加了两项新的全球许可证要求。这些控制措施是与国际合作伙伴进行广泛讨论的产物。 此外,该IFR对视同出口(即在美国境内向外国人共享或发布受控技术或源代码)和再出口实施了某些排除条款,以避免中断这些关键和新兴技术的持续研发。 BIS还增加了某些技术/软件的视同出口/再出口通用许可证,但须遵守年度报告要求,以便为美国政府提供必要的可见性和监督,以维护国家安全。此外,对于发往某些目的地的大量物品,有 60 天的延迟合规日期,以便提交许可证申请和修订内部合规程序。 《出口管制条例》修订内容 A. 第 736 部分第 1 号补充 — 第 6 号通令 – 通用许可(部分内容) BIS 增加了第 6 号通令,以实施 EAR 第 736 部分第 1 号补充文件 (f) 段中的三项授权。 B. § 738.2 商业管制清单 (CCL) 结构 BIS 正在修订 (d) 段,以修订对出口管制分类编号 (ECCN) 构成的解释,特别关注 ECCN 中数字的含义。500 系列目前用于涵盖 0x5xx ECCN 中的枪支和 9x515 ECCN 中的“航天器”。建立由合作伙伴实施的控制措施的新 ECCN 现在被放置在 900 系列 ECCN 中。长期以来,犯罪控制和供应短缺控制一直共享 980-989 系列 ECCN。最后,990-999 系列 ECCN 用于单方面反恐 (AT)、区域稳定 (RS) 和联合国制裁 (UN) 控制。BIS 指出,虽然这是 ECCN 的整体结构,但会有罕见的例外,例如 ECCN 3B001,因为有些项目反映了盟国的控制,而不是根据正式的多边政权控制。 C. § 740.2 对所有许可例外的限制 D. § 740.24 实施的出口管制(IEC) E. § 742.4 国家安全 F. § 742.6 区域稳定 G. 视同出口和视同再出口管制 H. 第 772 部分 – 术语定义 I. 《出口管理条例》第 774 部分补充第 1 号补充文件中对商业管制清单的具体修改 新增 2B910、2D910、2E903、2E910、3A901、3A904、3B903、3B904、3C907、3C908、3C909、3D901、3D907、3E901、3E905、4A906、4D906 和 4E906。 修订了 2E003、3A001、3B001、3C001、3D001、3D001、3D002、3E001、4D001 和 4E001 这 9 个 ECCN。 部分说明: 2B910 增材制造设备,设计用于生产金属或金属合金部件。 2D910 为“开发”或“生产”ECCN 2B910所指明的设备而“特别设计”或改装的“软件”。
2E903 “技术”,未在其他地方指明,用于“开发”或“生产”涂层系统。 修订ECCN 2E003,加入相关管制说明,以参考ECCN 2E903中关于涂层系统(如2E903所定义)的“开发”或“生产”的“技术”,而其他地方未指明。
来源:合规观澜
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