当地时间2025年1月10日，美国财政部采取了全面行动，履行七国集团关于减少俄罗斯能源收入的承诺，包括制裁两家主要的俄罗斯石油生产商。今天的行动还对数量空前的运油船只实施了制裁，其中许多是“影子船队”的一部分，即不透明的俄罗斯石油交易商、俄罗斯油田服务提供商和俄罗斯能源官员。

今天的行动以发布一项新的决定为基础，该决定授权根据第14024号行政命令对在俄罗斯联邦经济能源部门经营或曾经经营过的人员实施制裁。这些行动大大增加了与俄罗斯石油贸易相关的制裁风险。

英国今天也采取行动，加入美国财政部的行列，制裁俄罗斯两大石油生产商。

今天的行动制裁了 183 艘船只，其中大部分是属于影子船队的油轮，以及俄罗斯船队运营商拥有的油轮。今天受到制裁的几艘船只不仅运送了俄罗斯石油，还运送了受制裁的伊朗石油。OFAC 还制裁了两家总部位于俄罗斯的海事保险提供商 Ingosstrakh Insurance Company 和 Alfastrakhovanie Group，这两家公司此前曾受到英国的制裁。

一、此次增列入SDN清单的30个中国实体为（中文名称均来自OFAC官网）：

以下个人和实体均添加二级制裁标识！

1、COLUMBA LIMITED——香港实体

2、CRIUS LIMITED——香港实体

3、DANIKA ROBERT LIMITED——香港实体

4、GUANGRAO LIANHE ENERGY PIPELINE CONVEYOR CO LTD

5、GURON TRADING LIMITED——香港实体

6、HERA GAM LIMITED——香港实体

7、HONG KONG HANYUAN SHIPPING CO LIMITED——香港实体

8、HONG KONG YONGYE SHIPPING LIMITED——香港实体

9、HONGKONG YAQING SHIPPING CO LIMITED——香港实体

10、HUIHAI HONG KONG SHIPPING CO LIMITED——香港实体

11、KAT DENNINGS LIMITED——香港实体

12、LEPUS SAI LIMITED——香港实体

13、LUSEIA MARINE SERVICES CO LTD——香港实体

14、MERLUZA GROUP LIMITED——香港实体

15、PROMINENT SHIPMANAGEMENT LIMITED——香港实体

16、SELENA LIVELY LIMITED——香港实体

17、SERPENS LIMITED——香港实体

18、山东联合能源管道输送有限公司

19、SINO SHIP MANAGEMENT COMPANY LIMITED——香港实体

20、SUNNE CO LIMITED——香港实体

21、SUNRISE X TRADING CO LIMITED——香港实体

22、XUANWU LUCUN SEA FREIGHT SHANGHAI CO LTD

23、XUANWU TIANJI SEA FREIGHT SHANGHAI CO LTD

24、XUANWU TIANKUI SEA FREIGHT SHANGHAI CO LTD

25、XUANWU TIANYUE SEA FREIGHT SHANGHAI CO LTD

26、XUANWU TRADING SHANGHAI CO LTD

27、XUANWU WENQU SEA FREIGHT SHANGHAI CO LTD

28、XUANWU YOUBI SEA FREIGHT SHANGHAI CO LTD

29、XUANWU ZUOFU SEA FREIGHT SHANGHAI CO LTD

30、舟山惠生海洋工程有限公司

二、颁布石油服务禁令

美国财政部在与国务院协商后，根据第 14071 号行政命令发布了一项新决定，禁止向位于俄罗斯联邦的人提供美国石油服务，从而切断俄罗斯获得与原油和其他石油产品开采和生产相关的美国服务的机会。该禁令从东部标准时间 2025 年 2 月 27 日凌晨 12：01 开始生效。

三、被制裁的俄罗斯石油巨头

根据今天的裁决，OFAC 根据第 14024 号行政令制裁了俄罗斯最重要的两家石油生产国和出口商，分别在俄罗斯联邦经济的能源部门经营或曾经经营，以及根据第 13662 号行政令，在俄罗斯联邦经济的能源部门经营。

1、Public Joint Stock Company Gazprom Neft (Gazprom Neft)

2、Surgutneftegas

英国今天还制裁了 Gazprom Neft 和 Surgutneftegas。

除了 Gazprom Neft 和 Surgutneftegas，OFAC 还指定了二十多家 Gazprom Neft 和 Surgutneftegas 子公司。Gazprom Neft、Surgutneftegas 或其上榜子公司直接或间接拥有 50% 或以上股份的所有实体，即使 OFAC 未确定，也会受到封锁。

四、被列入SDN清单对中国企业的影响

当中国的企业或个人被列入美国的SDN（特别指定国民）清单时，其后果和影响可以是深远和广泛的。主要影响包括：

1. 资产冻结

所有在美国的资产或受美国管辖的资产将被冻结。这意味着这些资产不能进行任何交易或转移。由一个或多个SDN清单的实体和个人直接或间接、单独或合计拥有 50% 或以上的任何实体也被冻结相关资产。例如，如果一个中国公司在美国银行有账户，该账户将被冻结。

2. 交易禁止

美国个人和公司被禁止与SDN名单上的个体或企业进行任何形式的交易。这意味着不仅是直接交易受限，就连与第三方的交易也受限，如果这些第三方交易最终会使SDN名单上的个体或企业获益。例如，美国供应商将不能向被列入名单的中国公司出售原材料。

3. 全球影响

许多非美国公司也会避免与SDN名单上的个体或企业打交道，因为这可能影响它们与美国市场的关系，或者让它们自身面临美国的次级制裁。例如，一个与美国有商业往来的欧洲银行可能会拒绝为一个被列入SDN名单的中国企业服务。

4. 合作伙伴和供应链中断

被列入SDN名单可能导致合作伙伴关系破裂和供应链中断，因为与SDN名单上的个体或企业有往来的公司也可能被认为是风险较高的。例如，一个中国制造商可能发现它的国际客户取消订单以避免与SDN制裁相关的风险。

5. 名誉和信任损失

被列入名单的个体或企业会遭受名誉损失，影响其与现有和潜在客户、投资者的信任关系。例如，一个中国科技企业被列入SDN名单后，可能会发现其股价下跌，因为投资者担心制裁的长期影响。

6. 市场准入限制

被列入SDN名单的公司可能会发现自己被限制或完全被禁止进入关键的国际市场。例如，一个专门从事跨境贸易的中国公司可能会因此失去进入欧美发达国家市场的能力。

7. 长远影响

制裁可能会长期存在，哪怕是在企业或个体从SDN名单上移除之后，其商业关系和市场信任的恢复也可能需要较长时间。例如，即使中国企业最终被移出SDN名单，重建其商业声誉和客户关系可能需要数年时间。

参见网址：

https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy2777

https://ofac.treasury.gov/recent-actions/20250110

来源：合规观澜