当地时间1月14日，美国国土安全部（the Department of Homeland Security，简称DHS）宣布代表强迫劳动执法工作组（the Forced Labor Enforcement Task Force，简称FLETF）将37家中国企业新增至所谓的《维吾尔强迫劳动预防法》(the Uyghur Forced Labor Prevention Act，简称UFLPA)实体清单。这是该清单创建以来最大规模的单次扩充，新增实体包括一家大型关键矿产供应商和一家全球最大的纺织品制造商。此次扩充后，UFLPA实体清单上的实体总数增至144家。

本次新增的实体包括在全球享有知名度的企业，这些企业从事新疆关键矿产的开采和加工、新疆棉花的种植和纺织品制造出口，以及使用新疆产聚硅烂制造太阳能组件材料。

具体来看，新增实体主要涉及以下几个领域：

1. 太阳能产业链相关企业：

• 东海晶澳太阳能科技有限公司：位于江苏省，从事太阳能产品研发和硅棒、硅片、硅锭及太阳能电池组件生产。根据FLETF审查的企业报告和其他公开信息，该公司从位于新疆的多晶硅生产商采购多晶硅。

• 弘元绿色能源股份有限公司及其子公司弘元新材料(包头)有限公司：总部位于江苏省，主要业务包括高端装备制造、新能源电站及工业硅、晶硅、电池和组件生产。根据企业采购协议公告和其他公开信息，这两家公司均从新疆供应商处采购多晶硅。

2. 纺织行业相关企业：

• 华孚时尚股份有限公司及其25家子公司：拥有从新疆棉花种植、加工到纱线纺织的垂直整合供应链。其中22家子公司位于新疆，3家位于浙江省宁波市。FLETF基于具体和可表述的信息，有合理理由相信，这些实体从新疆采购棉花或棉制品。这一信息已得到公开来源的证实。

3. 矿业相关企业：

• 紫金矿业集团股份有限公司及其子公司：包括新疆紫金锌业有限公司、新疆紫金有色金属有限公司和新疆哈巴河阿舍勒铜业有限公司。这些企业主要从事金属开采和提炼，包括锌、铜、铅、银、金、铁矿石和硫酸的生产。FLETF审查包括公开信息，表明这些企业在新疆建立了矿场和生产基地，从新疆开采和生产锌、铜、铅、银和硫酸。

根据UFLPA的规定，自2025年1月15日起，美国海关和边境保护局（U.S. Customs and Border Protection，简称CBP）将对这37家实体生产的商品采取"可反驳推定"（rebuttable presumption），即推定这些商品禁止进入美国，除非企业能够提供明确和令人信服的证据，证明其商品不是通过强迫劳动生产的。

同时，FLETF还对清单中一个实体的名称进行了技术性修正，将"阿克苏华孚纺织有限公司（包括两个别名：阿克苏华孚和阿克苏华孚色纺纱）"改为"阿克苏华孚色纺有限公司（又称阿克苏华孚纺织有限公司、阿克苏华孚、阿克苏华孚色纺纱和阿克苏华孚色纺纱有限公司）"。

本次被列入清单的企业及其子公司名单如下：

国土安全部将在联邦公报中以附录形式发布更新后的UFLPA实体清单。

需要说明的是，UFLPA于2021年12月由美国总统乔·拜登签署成为法律，该法要求CBP对全部或部分在新疆生产或由UFLPA实体清单上的实体生产的商品采取可反驳推定，即认定这些商品禁止进口入美国。只有在CBP专员根据明确和令人信服的证据认定这些商品不是通过强迫劳动生产的情况下，才能允许进口。CBP自2022年6月开始执行UFLPA以来，已经根据该法审查了超过11,300批货物，总价值超过36.7亿美元。

来源：美国国土安全部官网