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近期关税和进口限制措施的密集出台让人回想起特朗普执政初期,当时中美两国在特朗普上任后的头四年里大部分时间都在进行贸易战,这种局面在特朗普的继任者拜登执政期间仍在一定程度上持续。当时,我国对来自美国的煤炭和液化天然气产品征收 15% 的关税,对原油、农业机械和大型发动机汽车征收 10% 的关税。
上个月,我国对谷歌展开反垄断调查,并将拥有 Tommy Hilfiger 和 Calvin Klein 等美国时尚品牌的 PVH 公司列入“不可靠实体清单”。我国还限制了用于国防和清洁能源等行业关键部件的五种稀有金属的出口。 随着新的摩擦有可能升级为贸易战,以下是中美两国多年贸易争端中的几个关键时刻:
2017 年 3 月
在首次成为美国总统后不久,特朗普决心减少与其他国家的贸易逆差,签署了一项行政命令,呼吁在反倾销案件中加强关税执法。
2017 年 4 月
在特朗普访问北京期间,中美两国就一项为期 100 天的贸易谈判计划达成一致,旨在减少美国对中国的贸易逆差。贸易谈判在 7 月之前失败。
2017 年 8 月
特朗普对中国涉嫌盗窃美国知识产权展开调查,美国估计每年造成高达 6000 亿美元的损失。
2018 年 1 月
美国宣布对主要来自中国的进口太阳能电池板征收 30% 的关税。
2018 年 4 月
中国对价值约 30 亿美元的美国进口商品征收关税予以反击,其中包括对水果、坚果、葡萄酒和钢管等产品征收 15% 的关税,并对猪肉、再生铝和其他六种商品征收 25% 的关税。
一天后,美国加大了赌注,对价值约 500 亿美元的航空航天、机械和医疗行业的中国商品征收 25% 的关税。
作为反制,中国对飞机、汽车、大豆和化学品等进口商品征收 25% 的关税,价值约 500 亿美元。
2018 年 6 月至 8 月
中美两国至少再征收三轮针锋相对的关税,影响了价值超过 2500 亿美元的中国商品和价值超过 1100 亿美元的美国对华进口商品。其中包括对 2000 亿美元的中国商品征收 10% 的关税,该关税将于 2018 年 9 月生效,并将于 2019 年 1 月 1 日提高到 25%。
2018 年 12 月至 2019 年 5 月
华盛顿和北京在 2018 年 12 月同意停止新关税后未能达成贸易协议。谈判破裂后,特朗普继续对价值 2000 亿美元的中国商品征收 10% 至 25% 的关税。
2019 年 5 月
美国禁止中国科技公司华为从美国公司购买零部件。
2019 年 6 月
特朗普和中国同意重启贸易谈判,但这些谈判在未来五个月遇到了许多障碍。
2020 年 1 月
中美两国签署了第一阶段贸易协议,中国承诺在未来两年内再购买 2000 亿美元的美国商品和服务。然而,一个研究小组后来发现,中国基本上没有购买任何承诺的商品。
2022 年 10 月
拜登保留了特朗普时期颁布的大部分关税,他对向中国出售半导体和芯片制造设备提出了全面的新限制。这些限制措施将于 2023 年 10 月和 2024 年 12 月扩大。
2024 年 2 月
特朗普在竞选过程中表示,如果他赢得第二个任期,他计划对所有中国进口商品征收至少 60% 的关税。
2024 年 5 月
拜登提高对中国电动汽车、太阳能电池、钢铁、铝和医疗设备的关税。
2025 年 2 月 4 日
特朗普对所有从中国进口到美国的商品征收 10% 的新关税生效。中国在同一天宣布了一系列反制措施,包括对美国煤炭、液化天然气和农业机械征收关税。
2025 年 3 月 4 日
对所有中国商品征收 10% 的额外关税将生效。作为回应,中国对进口的美国主要农产品(包括鸡肉、猪肉、大豆和牛肉)征收高达 15% 的额外关税,并扩大了对与美国主要公司开展业务的控制。关税于 3 月 10 日生效。
2025 年 4 月 2 日
在特朗普所谓的“解放日”关税之际,他宣布对所有中国进口商品征收 34% 的关税,同时对来自世界各国的商品征收关税。全面关税将于 4 月 9 日生效。
2025 年 4 月 4 日
中国宣布其他反制措施,包括加强对稀土矿物的出口管制,并向世界贸易组织提起诉讼。
中国还暂停了从几家美国公司进口高粱、家禽和骨粉,将 27 家公司列入面临贸易限制的公司名单,并启动对杜邦中国集团有限公司的反垄断调查。
与以前应对美国加征关税的反应相比,我国这次反击的时间和力度,堪称 2018 年中美贸易战以来最快最强。
经过过去几年与美国的全方位博弈,我国经济结构调整还取得明显进展,经济韧性进一步提高,科技实力也在不断增强。统计显示,2018 年中美贸易战爆发时,我国有 35 项关键技术被“卡脖子”,目前已攻克了 21 项,剩下的也正在攻克。去年年底以来,我国在六代战机、人工智能以及半导体设备等科技领域的进展也令人印象深刻。
同时,过去几年我国的产业链、供应链自主与市场替代能力也明显提升。即使美国商品因高关税退出中国市场,我国仍能通过国产或其他国家等替代渠道满足基本需求。
来源:合规观澜
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