当地时间2026年3月11日，美国贸易代表杰米森·格里尔宣布，将根据1974年《贸易法》第301(b)条，对多个经济体在制造业领域存在结构性产能过剩和生产过剩问题的行为、政策和做法展开调查。此次调查将确定这些行为、政策和做法是否不合理或具有歧视性，以及是否对美国商业造成负担或限制。接受调查的经济体包括：中国、欧盟、新加坡、瑞士、挪威、印度尼西亚、马来西亚、柬埔寨、泰国、韩国、越南、中国台湾省、孟加拉国、墨西哥、日本和印度。格里尔称301条不公平贸易行为调查可能导致今年夏天对中国、欧盟、印度、日本、韩国和墨西哥征收新关税。格里尔还表示将于3月12日根据1974年《贸易法》第301条启动另一项调查，以禁止美国进口使用强迫劳动生产的商品，这项调查涵盖60多个国家。

美国贸易代表格里尔称：“今天的调查凸显了特朗普致力于将关键供应链迁回美国，并为美国制造业工人创造高薪就业机会的决心。” “由于外国经济体在制造业领域存在结构性产能过剩和生产过剩，特朗普政府的再工业化努力持续面临严峻挑战。在许多行业，许多美国贸易伙伴的商品产量超过了其国内消费能力。这种产能过剩挤占了美国现有的国内生产，或阻碍了原本可以投入使用的美国制造业投资和扩张。在许多行业，美国已经损失了大量的国内生产能力，或令人担忧地落后于外国竞争对手。”美国财政部长贝森特上周接受采访时预测，到8月份，美国关税将恢复到最高法院裁决前的水平。贝森特表示，未来几个月，美国贸易代表办公室和商务部将完成与贸易相关的研究，以便能够征收更多关税。

背景

经修订的1974年《贸易法》第301条旨在应对影响美国商业的不公平外国行为。第301条可用于应对不合理、无正当理由或歧视性的外国政府行为，这些行为会给美国商业带来负担或限制。根据《贸易法》第302(b)条，美国贸易代表可以根据第301条自行启动调查。

根据《贸易法》第301(b)条进行的调查旨在审查外国的行为、政策或做法是否不合理或具有歧视性，以及是否对美国商业造成负担或限制。在考虑了跨部门第301条委员会的建议并与相关咨询委员会磋商后，美国贸易代表启动了这些调查。

启动调查后，美国贸易代表必须与被调查国家/地区的政府进行磋商。美国贸易代表已要求与以下国家/地区的政府进行磋商：中国、欧盟、新加坡、瑞士、挪威、印度尼西亚、马来西亚、柬埔寨、泰国、韩国、越南、中国台湾省、孟加拉国、墨西哥、日本和印度。关于调查的意见征集将于2026年3月17日开始。为确保意见得到考虑，相关人士应于2026年4月15日前提交书面意见、出席听证会的申请以及证词摘要。美国贸易代表办公室（USTR）将于2026年5月5日就这些调查举行听证会。

信息来源：美国贸易代表办公室

https://ustr.gov/about/policy-offices/press-office/press-releases/2026/march/ustr-initiates-section-301-investigations-relating-structural-excess-capacity-and-production