比利时布鲁塞尔，2024年10月4日上午10点，欧委会贸易防御工具委员会（TDI committee）代表欧盟成员国开始投票，议程只有一个：欧盟对华反补贴调查终裁提案。一年前的同一天，欧方宣布对中国产的电动汽车开启反补贴调查。

投票历经约一小时后，悬在中国电动汽车产业链上的达摩克利斯之剑无情落下：

欧盟成员国投票结果显示，10国赞成，5国反对，12国弃权（欧方规则设定，弃权仍被视为赞同）。这意味着欧委会可对原产自中国的电动汽车征收为期五年的高额反补贴税。

综合媒体报道，欧盟成员国具体投票情况如下：

反对（5）：德国、匈牙利、马耳他、斯洛文尼亚和斯洛伐克。

弃权（12）：比利时、捷克共和国、希腊、西班牙、克罗地亚、塞浦路斯、卢森堡、奥地利、葡萄牙、罗马尼亚、瑞典和芬兰。

支持（10）：意大利、法国、荷兰、爱沙尼亚、立陶宛、拉脱维亚、波兰、丹麦、保加利亚和爱尔兰。

从人口比例来看，投拒绝的国家人口占欧盟总人口数量22.65%，弃权国家人口占31.36%，赞同国家占45.99%。阻止关税施行需至少代表欧盟65%人口的15国及以上投票反对。

会后，欧委会发布公告，称其终裁草案“获得了必要支持”，与此同时，欧盟和中国继续努力探索其他解决方案，“该方案须符合世贸组织规定，能够充分解决委员会调查所认定的损害性补贴问题”等。此外，欧委会称最迟将在2024年10月30日前公布包含最终调查结果的实施条例。

此前欧委会已公布的税率方案为：在原有10%关税基础上，对进口自中国的电动汽车加征反补贴税，其中特斯拉为7.8%，比亚迪为17%，吉利汽车为18.8%。其他配合调查的公司税率为20.7%，而上汽集团及未配合欧盟调查的公司则被征收35.3%的关税。

业界呼吁欧盟暂缓征收反补贴税

商务部和欧盟中国商会均在第一时间表达了对投票结果坚决反对和不满。其中，商会呼吁欧方暂缓实施高额反补贴税，这一诉求被路透社等外媒关注。

在4日中午举行的欧委会例行记者会上，另一外媒记者拿出手机，向欧委会发言人质询。他说，几分钟前，欧盟中国商会发表声明，说希望暂缓征收关税，您有何回应？欧委会发言人未予正面回应。

据商会了解，欧盟反补贴条例第24条第4款规定，“当市场条件暂时发生变化，并且暂停措施不会导致损害重新发生时，欧盟委员会可以暂停反补贴措施。”

暂缓征税是中欧汽车界的共同呼声。商会呼吁欧方暂缓征收反补贴税，是希望欧方展现通过对话磋商解决问题的政治意愿，避免贸易摩擦升级，为磋商谈判留出更多时间。暂缓征税将有助于为中欧双方就价格承诺协议谈判达成留足调整空间。

西班牙、瑞典改变此前媒体报道的投票立场

值得注意的是，投票前部分成员国的立场发生变化。投票前一小时，据路透社报道，经瑞典外贸部长本杰明-杜萨（Benjamin Dousa）证实，原拟投拒绝票的瑞典将在欧盟关于对中国电动汽车征收新关税的关键投票中投弃权票。报道说，瑞典改票的原因是因为欧委会与其沟通，释放了将对瑞典汽车行业及沃尔沃汽车公司实行“特殊安排”的积极信号，据悉，沃尔沃汽车公司或通过谈判获得一份单独关税协议。

西班牙最后的投票也由此前媒体报道的“拒绝”改成“弃权”。路透社报道，西班牙经济部长卡洛斯-奎尔波（Carlos Cuerpo）周四致信欧盟委员会副主席瓦尔迪斯-东布罗夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）称，欧盟不应征收关税，而应“保持谈判的开放性......超越具有约束力的投票”，以就价格以及电池生产向欧盟转移达成协议。在信中，奎尔波称“西班牙是欧盟第二大汽车生产国，我们需要在技术和政治上取得适当的平衡，以确保我们既能捍卫我们的产业利益，又能避免与中国等战略参与者发生大规模对抗。”

据悉，大众汽车和雷诺汽车已在西班牙生产电动汽车，而中国奇瑞汽车公司（Chery Auto）也已经与西班牙电动汽车公司（EV Motors）签署了合资协议，将在欧洲设立第一家工厂生产汽车。

媒体分析认为，西班牙周四“泄露”的这份信有一些“政治作秀”意味，在已知“价格承诺”将在关税投票后持续进行的情况下写这封信或是担心中方的反制措施波及西班牙。据悉，西班牙是欧盟最大猪肉出口国，此前中方已对自西班牙进口的猪肉进行反补贴调查。

德国、匈牙利坚定投拒绝票

欧盟第一大经济体德国和当前的欧盟轮值主席国匈牙利均坚定反对欧盟对中国电动汽车征收关税。

据媒体报道，德国在7月份就欧盟委员会征收关税的提议进行的第一次不具约束力的投票中投了弃权票，之后德国业界一直向德国总理朔尔茨“施压”，要求德国周五投反对票。德国重要工会IG Metall 和德国主要汽车制造商的员工代表周四也在一份声明中表示，德国应投票反对加征关税。

在周五上午匈牙利国家电台的采访中，匈牙利总理欧尔班批评欧盟的经济战略，称其为 “经济冷战”。他表示，“匈牙利尽量避免与（中欧）任何单一集团捆绑，希望与双方都保持贸易关系。”

欧尔班强调，如果全球经济分裂成两个对立的集团，那么在欧盟内部销售制造的产品面临的挑战只会越发艰巨。此外，他对于匈牙利能否在两者之间有效实施并保持经济中立的战略表示不确定。

此次关税投票的结果，无疑将对中欧电动汽车产业链和未来经贸关系产生深远影响。商会期待欧方能够从维护多边主义和实现绿色目标的角度出发，与中方相向而行，通过对话磋商，尽快找到一个建设性的解决方案，为中欧在绿色转型中合作共赢创造更多机遇。

来源:欧盟中国商会