美国海关和边境保护局（CBP）公告提供了 51 天的宽限期，适用于美东时间 4 月 6 日凌晨 0点01分 之前装运或转运至美国的货物。这些货物必须在 5 月 27 日之前到达美国，以避免 10% 的“基准关税”。

最先受到 10% “基准关税”打击的国家包括澳大利亚、英国、巴西、哥伦比亚、阿根廷和沙特阿拉伯，尽管这些国家去年对美国存在商品贸易逆差，而不是贸易顺差。

同时，美国海关将于下周三（4月9日）开始对来自 57 个较大贸易伙伴的商品征收更高的“对等关税”。

特朗普针对主要贸易伙伴宣布的“对等关税”税率在11% 至 50%之间，将于美国东部时间周三（4月9日）凌晨 0点01分 生效（北京时间 4 月 9 日中午 12点01分）。

中国商品将面临 34% 的对等关税，这使特朗普对中国征收的新关税总额达到 54%。

美国海关和边境保护局（CBP）在2025年4与4日发布的货运系统消息服务公告中，提供了有关对“10%基础税率”和“对等关税”的指南。

美国海关与边境保护局 Cargo Systems 消息服务 2025 年 4 月 5 日生效

本消息旨在就 2025 年 4 月 2 日发布的行政命令《以对等关税监管进口商品以纠正导致美国商品年度大量且持续性贸易逆差的贸易行为》对进口商品征收的额外关税提供指导。

本指南适用于 2025 年 4 月 5 日生效的“基准关税”行动。CBP 将针对 2025 年 4 月 9 日生效的“对等关税”行动发布单独的指南。

美国海关进口指南

📌第 99 章 二级分类要求

• 随着上述行政命令的实施，自 2025 年 4 月 5 日起生效，申报者必须报告至少一个与对等关税相关的美国协调关税表 （HTSUS） 第 99 章二级分类。

• 所有进口商品必须申报适用对等关税的 HTSUS 分类，或商品可免于对等关税的 HTSUS 分类之一。

📌附加税率

• 除特定豁免商品外，所有在美国东部夏令时 2025 年 4 月 5 日凌晨 00:01 或之后进入消费或从仓库提取消费的进口货物，均需遵守以下美国协调关税表 （HTSUS） 二级分类：9903.01.25：10% 的额外从价税率。

• 对等关税规定的附加税率是对进口货物的关税、税款、费用的补充。

📌豁免情况

在另行通知之前，对于在美国东部时间 2025 年 4 月 5 日凌晨 00:01 或之后进入消费或从仓库提取以供消费的所有进口商品，并且需要申报 HTSUS 分类，如果未申报标题 9903.01.25 下的二级分类，则必须申报以下 HTSUS 二级分类之一， 具体说明特定例外情况，根据该例外，税目 9903.01.25 中的对等关税不适用于免于附加从价税的进口物品：

❤ 9903.01.26：加拿大产品

• 包括根据《美国-墨西哥-加拿大协定》免税入境的加拿大产品；

• 包括 HTSUS 第 98 章第 XXIII 分章和第 99 章第 XXII 分章中规定的待遇。

• 在 9903.01.10 至 9903.01.15 中正确分类的物品应根据 9903.01.26 申报二级分类，以便免于对等关税。

❤ 9903.01.27：墨西哥产品

• 包括根据《美国-墨西哥-加拿大协定》免关税入境的墨西哥产品；

• 包括 HTSUS 第 98 章第 XXIII 分章和第 99 章第 XXII 分章中规定的任何处理方式。

• 在 9903.01.01 至 9903.01.05 中正确分类的物品应根据 9903.01.27 申报二级分类，以便免于对等关税。

❤ 9903.01.28：在途货物

• 在美国东部时间 2025 年 4 月 5 日凌晨 00:01 之前已装船并处于最终运输模式，在 5 月 27 日之前到达美国的，将有 51 天的宽限期，豁免期限为2025年4月5日至2025年5月27日。

❤ 9903.01.29：第 2 栏费率国家/地区的产品

• 目前仅限于白俄罗斯、古巴、朝鲜和俄罗斯。

❤ 9903.01.30：人道主义援助物资

• 由受美国管辖的人捐赠用于减轻人类痛苦的物品，例如食品、衣服和药品。

❤ 9903.01.31：信息资料

• 包括但不限于出版物、电影、海报、留声机唱片、照片、缩微胶卷、缩微胶片、磁带、光盘、CD、艺术品和新闻稿等。

❤ 9903.01.32：附件II中列明的特定商品

• 唯一符合此例外条件的商品是附件 II 中列出的商品。

❤ 9903.01.33：特定商品

• 任何国家的钢铁制品、钢铁衍生物品、铝制品、铝制衍生物品、乘用车（轿车、运动型多用途车、跨界多用途车、小型货车和货车）和轻型卡车以及乘用车（轿车、运动型多用途车、跨界多用途车、小型货车和货车）和轻型卡车的零件；

• 其他任何受第 232 条关税约束的产品。

❤ 9903.01.34：含美国成分的产品

• 适用于美国原产成分占比≥20%的产品

• 仅对非美国成分部分征收对等关税

📌第 98 章规定

• 除9802.00.80、9802.00.40/.50/.60外，正确申报第98章的商品可免除额外关税

• 特定子目下的维修、改装等费用仍需缴纳额外关税

📌对外贸易区规定

• 生效时间：美国东部时间2025年4月9日起

• 除50 U.S.C. 1702(b)涵盖的商品外，必须以"特权外国身份"进入

• 最终进口时按照入区时适用的HTSUS税率征税

📌退税规定

退税适用于根据行政命令征收的额外关税。

📌小额豁免规定除非另有通知，否则 2025 年 4 月 2 日行政命令规定的小额豁免，即最低限度豁免， 将继续适用标题 9903.01.25 所涵盖且符合豁免条件的商品，包括通过国际邮政网络寄往美国的符合条件的商品。

📌申报要求

一般申报规则：

• 对于包含多个 HTSUS 编号的报关摘要行，CBP 要求关税与正确的 HTSUS 适当关联。例如，如果条目受 9903.01.25 的约束，则在传输到 ACE 和生成打印的 7501 时，必须将 10% 的关税与条目摘要行中的 9903.01.25 相关联。

• 10% 的关税不得与条目摘要行内不同 HTSUS 上报告的关税合并。

• 此外，在给定的条目摘要行中，多个必需的 HTSUS 编号的关税不得合并，也不能仅在条目摘要行内的一个 HTSUS 上报告。

含美国成分商品的特殊申报（9903.01.34）

• 对于美国含量至少为 20% 且受 9903.01.34 约束的商品，商品必须分为两行报关摘要，以便准确报告和支付适用的税率。对等关税附加税将根据非美国成分征收。

• 第一行将包含美国成分，而第二行将包含非美国成分。

第一行（美国成分）

• 报告 1-97 HTSUS，必须在两行上报告相同的 HTSUS

• 报告原产国，两条线路上必须报告相同

• 报告HTSUS 9903.01.34

• 申报总值减去非美国成分的价值

• 报告产品的总数量

• 报告所有适用关税

第二行（非美国成分）

• 报告与第一行相同的 1-97 HTSUS

• 报告与第一行相同的原产国

• 报告HTSUS 9903.10.25

• 申报非美国成分的价值

• 产品数量为零

• 报告所有适用关税

📌HTSUS申报顺序

多个HTSUS编码的申报顺序必须如下：

1. 第98章（如适用）

2. 第99章额外关税编码（如适用）

3. 贸易救济措施按以下顺序：

   301条款

   芬太尼IEEPA

   互惠IEEPA

   232或201条款关税

   232或201条款配额

4. 第99章替代关税或其他用途编码

5. 其他配额的第99章编码

6. 第1-97章商品关税，商品申报价值应报告在第1-97章HTSUS下，除非第98章另有规定。